一、限制茶叶过度包装专项治理活动的依据？

依据 GB 23350-2021 《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》及第1号修改单。

该标准2021年8月10日发布，2023年9月1日实施日期。

1号修改单，2022年5月24日发布，2022年8月15日实施。主要针对月饼和粽子产品包装，过渡期为3个月。实施日期为8月15日，实施日期前生产的月饼和粽子可销售至保质期结束。

本标准设定了2年过渡期。设定过渡期的目的是：在过渡期内企业按照新标准设计新包装，同时通过合理排产，提前消化旧包装，确保9月1日前销售完毕已上市产品。9月1日后，不符合新标准的产品不允许生产、销售和进口。

二、标准针对哪些茶产品？

SC证：食品生产许可分类目录–茶叶及相关制品。

包括：1401 茶叶(绿茶、红茶、乌龙茶、白茶、黄茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶)、

1402 茶制品(茶粉、固态速溶茶、茶浓缩液、茶膏、调味茶制品、其他茶制品)、

1403调味茶(加料调味茶、加香调味茶、混合调味茶、袋泡调味茶、紧压调味茶)

1404代用茶(叶类代用茶、花类代用茶、果实类代用茶、根茎类代用茶、混合类代用茶、袋泡代用茶、紧压代用茶)。

请注意：除茶叶外，莓茶、青钱柳、绞股蓝、金银花等代用茶都包括在内。

三、标准重要术语和定义

1、过度包装（见3.1）：包装空隙率、包装层数、包装成本超过要求的包装。指食品和化妆品的销售包装的包装空隙率、包装层数、包装成本这三个指标中任何一个指标超过标准中规定要求，即为过度包装。

2、商品必要空间系数（用k表示，见3.8）。

用于保护食品或化妆品所需空间量度的校正因子，茶叶k值为13。

考虑到食品和化妆品的形状、形态（液态或固态）、密度不同，需要的空间大小不同；同时，包装需要实现保护产品、方便携带等功能，因此在标准中对每类产品设置了合理的商品必要空间系数。

3、包装空隙率（见3.4）  

（1）包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率。

注：包装空隙率要求不适用于销售包装层数仅为一层的商品。

（2）必要空间容积=内装物体积×商品必要空间系数。

为了保护商品在储存和运输以及陈列保管的环节中不受到损坏，避免影响产品质量安全，需要必要空间保护商品，这就是必要空间容积。

（3）包装空隙率=（包装总容积-必要空间容积）/包装总容积。

(4) 内装物体积以商品标注的净含量进行换算，1毫升或1克内装物换算为1000立方毫米计算。

如质量500g换算成内装物体积是：500g×1000=500000 mm3;

如体积300mL换算成内装物体积是：300mL×1000=300000 mm3

4、单件（见3.6）

具有独立包装且净含量标注明确的物品。

查看外包装或最小独立包装是否标注净含量？只有有一处标注，此包装即为单件。

5、综合商品（见3.5）  

包装内装有两种及两种以上食品或化妆品的商品。

形成综合商品的两种及两种以上商品，必须是同为食品或同为化妆品。

目的：不同种类食品或化妆品对应必要空间系数（K）不同，计算时应分别取不同K值。

四、限制过度包装要求

限制要求包括包装空隙率、包装层数和包装成本。

1、包装层数要求与计算方法：包装层数以直接接触内包装物的包装为第一层，依次类推。最外层包装为第N层，N即为包装的层数。粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过三层，其他商品（含茶叶及其制品）不应超过四层。茶叶包装层数不得超过4层。

2、包装成本：要求除第一层包装之外的所有包装成本不超过产品销售价格的20%。

3、包装空隙率要求(见标准4.1)符合规定。